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發展通航產業園,可不能freestyle!

發布者:管理員  2017/7/1 17:53:57


一、我國通用航空產業園發展

截止2014年底,我國共有28個省、市、自治區,116個縣級以上城市規劃、建設通用航空產業園區或產業基地,其中國務院批準設立的國家級通航產業基地9個。通航產業已成為國民經濟新的增長點。自低空空域管理改革試點以來,20余個省、市、地區相繼制定出臺通用航空產業發展規劃?;蛲ê綑C場布局規劃。伴隨著政策的支持以及通航相關企業的增多和航空器的生產制造不斷的走高,通用航空產業園的規劃和建設成為投資聚集的熱點。根據我國現有通用航空產業園的情況來看,主要分為3種類型。


(一)以航空制造業為主導

以航空制造業為主體的通航產業園是依托通用飛機整裝及零部件生產為核心的產業,構筑通航設計研發和生產制造的產業鏈,主打發展通用航空飛行器制造、總裝一體化園區。其中以中航工業石家莊通用航空產業園為代表的產業園區,采用“核心基地+生產區”的模式,基地位于欒城縣石家莊裝備制造業基地內,主要打造通航垂直整合產業發展模式,向上延伸產業鏈,構筑通航設計研發、生產制造、運營產業鏈。這種模式比較適用于航空基礎比較好的地區,通過延伸產業鏈,利用自身優勢來引領通航發展。

(二)以服務產業為主導

以服務產業為主導的產業園區采取“核心基地+服務區”的模式,在通航基地的基礎上重點拓展通航服務功能,通航服務包括通航作業、飛行培訓、飛行俱樂部和 FBO(固定基地運營商)等通用航空運營與服務。以通航機場依托,機務等技術部門為支持,市場營銷為指導,后勤服務為補充,全面覆蓋通航服務領域的有機服務整體。這種模式適用于區位較好,人均可支配收入水平較高,經濟實力強的地區。其中以北京密云通用航空產業園、北京平谷通用航空產業園為代表的產業園區依托于基地所處的良好區位和豐富的旅游資源,以第三產業為主導,大力推動通用航空產業發展。

(三)綜合型產業園

以大連通航產業園為代表的園區依托于當地經濟及產業的優勢,在區域內形成綜合完整的通用航空產業并配備獨立的周邊產業及生活服務附屬功能空間。園區建設涵蓋了通用航空器制造、通航運營、通航服務、大型商業和地產(通航小鎮)開發,采取“核心基地+生產區+服務區”的模式,打造上游研發、制造和下游通航服務產業鏈,構建完整的通用航空產業體系,建設集市場開發、設計生產、維修服務、飛行培訓及通航運營為一體的產業集群,帶動上下游行業的協調發展,拉動經濟反哺政府,從而形成互利雙贏的良好發展態勢。

二、國際通用航空產業園發展

在諸多發達國家的一線城市,例如美國洛杉磯及英國倫敦,通航機場作為通航產業的基礎,都占據了航空運輸領域的大份額比例。其通航機場占比城市總體機場數量約85%。在美國,約3000多個縣有自己的通航機場,基于通航機場低于高速公路2km 的建設成本,因而在美國各地得以大范圍分布。下表是從定位發展方向、類型、功能布局和面積情況對比美國的四個著名的通航機場得到的。



三、通航產業園的發展

(一)政策和方向

通用航空產業是一個密集集中高精尖科學技術人才,聚攏大量社會資源,建立在多項學科的基礎科學和技術科學上所發展起來的新型高科技產業。通用航空產業園區依托于通用航空產業集群的發展進行規劃與建設,更是離不開這些高科技集群的支撐。在國家相關政策引導和上下游通航產業集群的支撐下,核心產業的發展會起到集聚、輻射作用。

(二)基礎建設

通航產業園的建設和發展與城市的緊密連接至關重要。一個運行良好的通航產業園往往與周邊城市緊密聯系,只有如此才能既吸引足夠大的人流,又可以達到運輸物資和提供航展等條件。同時,因產業豐富,相互依賴較大,往往需要依托于已有的基礎設施,即通常的地面條件,同時通航要滿足飛行保障等要求,也就需要足夠的空域交通條件。

通航產業園的建設與發展,本身與機場的關系也密不可分,產業園勢必依托現有機場區域的基礎設施條件來進行規劃與發展通航產業,相應的空間布局才能找出本身與現狀的差異化,才能準確定位,所以不論平行還是豎直方向比較,通航產業園的建設與發展都應該與周邊的現狀設施相輔相成,協同發展。

(三)環境依托

航空旅游、航空俱樂部、航空主題公園等綜合型的產業園,以第三產業為主導內容,均需要具備良好的環境條件,通過優美的環境來吸引人流,帶動全產業鏈的良好發展,從而起到帶動產業園整體的經濟效益的作用。

(四)功能選擇

功能選擇第一要素是基于城市的區位和經濟環境。第二:功能選擇與傳統通航產業的劃分方式會略有不同,其目的在于引起大眾接受新型事物的好奇心,從而使發展通航產業園能夠得到足夠的重視和關注。

通航產業園以通航全產業集群為依托為載體,對于拉動社會經濟發展,響應國家戰略政策有著重大影響和積極深遠的意義,產業園的建設與發展充分整合利用土地、政策、資金及基礎設施等資源,并與當地經濟進行融合達到互利共贏、可持續的發展態勢。


作者||發展規劃部 李秋璞

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