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通用航空十三五規劃“劃重點”

發布者:管理員  2017/3/7 9:57:54


通用航空發展“十三五”規劃,是促進國家戰略性新興產業體系健康發展的重要行業專項規劃,是實現民航強國戰略的有力舉措,是行業深化改革與促進發展的系統謀劃。

在過去的“十二五”期間,我國通用航空發展規模較快增長,保障能力有所提升,管理能力逐步加強,同時發展環境也取得了優化,通用航空企業達到了281家,增幅達到了17.9%,在冊航空器同期增長17.2%,作業總量達到了77.9萬小時,增幅達到了14.8%。但還存在著發展基礎薄弱、結構有待優化、動力亟待增強的問題,究其根本,是由于在通用航空產業發展過程中,制度成本偏高,同時市場發展明顯滯后。

但隨著改革開放和空域開放的進一步完善,通用航空產業正處在一個重大的戰略機遇期, “十三五”時期,我們面對的,是機遇大于挑戰,動力大于阻力的發展環境,因此,我們要堅持以需求為導向,以改革創新為動力,以“放管服”為核心,以完善服務支持體系和基礎保障設施為突破口,著力供給側結構性改革。要本著安全第一、創新驅動、市場主導、政府引導、統籌推進、重點突破、協同融合和高效集約的基本原則。努力達到通用航空產業安全水平持續向好、保障能力顯著增強、發展質量全面改善,爭取累計飛行200萬小時,擁有500個通用機場、7000個飛行員和5000架通用航空器,并確保重大飛行事故萬時率<0.09。

十三五期間,國家需要通過加強組織協調、加大資金支持、推動科研創新、推廣航空文化和強化實施保障等保障措施,來完成十三五期間通用航空發展的重要任務:首先是深化體制機制改革,即要完善規章和標準體系、提升安全和監管能力、推薦市場管理改革、擴大低空空域開房,建立符合通用航空特點和發展規律、區別于運輸航空的監管體系;其次要夯實基礎保障能力,要努力推進通用機場建設、提升飛行服務能力、改善油料保障能力和加快培養人力資源;最終通過強化公益服務、培育新興消費、鞏固傳統作業、發展飛行培訓、提升產業發展水平、壯大低空經濟發展。


作者||發展規劃部 李秋璞

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